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转发关于2016年度河南省文明单位(含标兵) 推荐评选办法

发布日期:2016-9-26 17:10:00    浏览次数:

 

根据中央有关要求和省评比达标协调小组办公室意见,河南省文明单位(含标兵、社区)的评选周期改为3年一评,3年一届,2016年为新的评选周期起始年。具体推荐评选办法如下:

一、推荐考评方式及程序

(一)推荐要求

1.推荐范围。连续满两届(含届满当年)的河南省文明单位可申报河南省文明单位标兵;连续保持两年以上市级文明单位称号的单位,今年届满的2011年度河南省文明单位(豫文〔2011225号)可申报河南省文明单位;工作业绩突出,社区群众认可,对推进社区建设具有较强示范引领作用的社区,可择优推荐河南省文明社区(具体推荐指标见附件6)。

2.推荐条件。推荐的河南省文明单位(标兵)要符合以下基本条件:组织领导有力、创建工作扎实;思想教育深入、道德风尚良好;学习氛围浓厚、文化生活丰富;管理科学民主、职工遵纪守法;内外环境优美、环保工作达标;业务水平领先、工作实绩显著。

申报前12个月内发生下列情形之一的,不得申报河南省文明单位(含标兵),属在届文明单位的,应予以撤销荣誉称号:

    1)单位党政领导正职严重违纪违法;

    23人(含3人)以上干部职工发生刑事案件;

    3)单位发生重大安全生产事故或食品安全事故;

    4)单位干部职工违反国家计划生育政策。

申报、复查前12个月内发生下列情形之一的,予以扣分处理:

    1)单位党政正职之外的班子成员严重违纪违法,每人扣6分;

2)干部职工违法违纪,属自查的,每人扣2分,属被查的,每人扣5分;

33人以下干部职工发生刑事案件,每人扣5分。

(二)考评依据

按照省文明办印发的《2014年河南省文明单位测评体系》《2015年河南省文明单位(标兵)测评体系》和《2016年河南省文明单位(标兵)测评体系》,对今年申报的河南省文明单位标兵、河南省文明单位及其同创单位进行考评,主要查看2014年以来的创建资料(特色指标项作为参考,不计入总成绩)。按照《河南省文明社区测评体系》(见附件15),对今年的河南省文明社区申报社区进行考评。

(三)评选程序

1.自愿申报。各地符合条件的单位、社区向所在省辖市、省直管县(市)文明办申报,省直单位和在郑的中央驻豫单位向省直文明办申报,省直和在郑驻豫单位的二级机构向郑州市文明办申报。申报单位、社区分别填写《河南省文明单位申报表》(见附件11)、《河南省文明社区申报表》(见附件13)。各省辖市、省直管县(市)和省直文明办严格按照分配指标等额推荐,不得多报。

2.组织考评。河南省文明单位标兵(含同创单位)由省文明办组织考评,考评包括资料审核、实地考察、社会评议等程序,考评人员从河南省创建专家人才库中随机抽选。河南省文明单位(含同创单位)、河南省文明社区由所在省辖市、省直管县(市)文明办和省直文明办组织考评,省文明办按不低于10%的比例进行抽查。河南省文明社区不进行知识测验和社会评议,但根据测评体系要求,可结合实地考察,组织一定数量的社区群众进行民意测验。

申报河南省文明单位标兵的单位,如考评不达标,属今年届满的河南省文明单位,可列入新申报河南省文明单位候选单位,不占用分配指标;属在届河南省文明单位,继续保持原来荣誉,不再递补标兵单位推荐指标。

3.征求意见和媒体公示。各地和省直拟推荐的河南省文明单位(含标兵)及其共同创建单位、河南省文明社区,由文明办统一征求同级纪检、检察、法院、环保、卫生计生、安全生产、食品药品监管等部门的意见,同时要在当地主要媒体上公示7天,接受社会监督。

(四)同创单位要求

推荐同创单位要严格按照《办法》规定的条件执行。同创单位与主创单位必须具有直属上下级关系,具有独立法人资格。同楼或同院办公的二级机构,编制人数不得超过50人(含50人);不同楼或不同院办公的二级机构,编制人数不得超过30人(含30人)。申报时必须提供主创、同创单位的机构编制文件复印件和机构代码证复印件。主创、同创单位中有1个单位不符合评选条件的,一起取消评选资格,不再递补推荐名额。

二、在届文明单位(含标兵、社区)复查工作

(一)复查对象

2014年中央文明委命名表彰的第四届全国文明单位(文明委20153号)和中央文明办继续保留的全国文明单位(文明办20153号)及其同创单位。2012201320142015年的河南省文明单位(含标兵、社区)及其同创单位。复查单位、社区分别填写《在届文明单位复查表》(见附件12)、《河南省文明社区复查表》(见附件14)。

(二)复查办法

在届全国文明单位、河南省文明单位(含标兵、社区)及其同创单位的复查工作由各省辖市、省直管县(市)和省直文明办负责组织实施,省文明办按一定比例进行抽查。复查严格按照《2016年河南省文明单位(标兵)测评体系》进行,主要查看被复查单位2016年以来的常态化创建情况。复查实行百分制,即按照《2016年河南省文明单位(标兵)测评体系》表一和表二满分80分考评,乘以1.25的权重,作为复查最终成绩。复查成绩低于80分的,按创建工作滑坡限期整改1年,整改期间享受下一级文明单位待遇,次年复查合格后恢复原待遇。复查成绩低于70分的,按创建工作严重滑坡处理,属于全国文明单位的,建议中央文明办取消其荣誉称号;属于河南省文明单位标兵和河南省文明单位的,取消其荣誉称号。复查按照撤一补一原则予以递补。经省文明办抽查不合格被建议撤销或撤销荣誉称号的,所空缺名额不再递补。

三、知识测验和社会评议

(一)知识测验

河南省文明单位(标兵)知识测验采取统一时间、统一考场、统一试卷、集中测验的办法,由各省辖市、省直管县(市)和省直文明办各自负责组织实施。每个申报单位编制数50人以上的抽取20人参加测验,50人(含50人)以下的抽取10人参加测验,其中班子成员1人,中层人员占20%省文明办组织编写了《2016年河南省文明单位(标兵)知识测验复习题》,已在河南文明网公开发布。

(二)社会评议

1.评议办法。社会评议由省文明办会同各省辖市、省直管县(市)和省直文明办组织实施。河南省文明单位(标兵)候选单位及其同创单位社会评议分数低于6分的,取消评选资格,空出名额不再递补(具体评议内容见附件16)。

2.人员组成。省辖市和省直参加社会评议人员类别及数量为:同级文明委成员单位代表20人,各级人大代表和政协委员代表30人,当地主要媒体代表和先进人物代表20人,群众代表15人,各级在届文明单位代表15人,共100人左右。省直管县(市)按照比例减半执行。

3.有关要求。各省辖市、省直管县(市)和省直参加社会评议人员按1:1.2的比例与推荐报告一并上报省文明办。社会评议时,考核人员将从报送的评议人员中随机抽取100人(省直管县、市为50人),对候选单位进行社会评议。